开发区管委会最近编印了一本浓缩了46项政策的“精华版”。

    编制者说，形势好的时候，一些企业忙于生产，疏于利用政策。而现在，用足一条政策，也许就能开辟一条生路。

    金融风暴席卷而来。这个处于经济危机中的冬天，让无数企业感到了从未有过的寒冷。各级政府开始频频支招，扶持企业过寒冬，其中，引导他们用足用好政策是当下最实际的一招。

    在杭州市经济增长的前沿阵地——杭州经济技术开发区，几乎每家企业负责人的手上都有一本政策汇编，这里浓缩了国家、省、市、区政府46项政策要点。上周五，一场政企面对面的讲解咨询大会上，企业家们听课的认真劲好比参加期末总复习的学生。

    “形势好的时候，企业家们忙于生产而疏于研究政策。但是困难时期，用足用好一条政策，或许就是一条生路。”编印工作的负责人解释说。

    46项政策的“精华版”

    在讲解大会现场，这本《政策要点汇编》有了点“红宝书”的意思：台上的老师讲到哪儿，台下的企业代表便齐刷刷地翻到哪儿。

    “为了方便大家查找和使用，编印的读本没有刊登全文，而是采用摘要的方式，把企业最关心的问题进行提纲式地罗列。” 开发区党工委副书记俞建国说，每项政策“精华版”后都留有区内相关部门联系人员的姓名和电话，有需要的企业可以随时联系，各部门会认真解答、有问必答。今后，新出台的政策也会同步整理到网络平台上，方便企业查询。

    《政策要点汇编》集合了国家和地方政府关于促进外贸发展、鼓励工业经济发展、鼓励现代服务业发展、鼓励科技发展、人才政策和企业服务等8大类共46项政策。除列出了政策要点外，部分政策还附加了约束条件等内容进行简要解读。

    讲到工业政策时，区内一家生物医药企业代表在开发区的“鼓励增资”上做了个标记，“最近我们正好在考虑增资的问题，待会我再问问这条奖励政策的详细内容。”两个半小时的讲解会后，不少企业代表又涌到了各部门的咨询台前咨询。“之前我们都是埋头搞研发和经营，政策奖励方面了解得太少了，今天才知道开发区还有这么多的优惠和奖励政策。”一位方姓的企业家翻开做满笔记的汇编，兴奋地说他们有好几条都能“对上号”，这样或许可以减轻明年的成本压力。

    集中“会诊”和对症下“药”

    编印手册、网络平台、政策说明会、上门服务……一个多月来，开发区有关部门频频与企业接触，将政策送上门，辅导企业用足用好政策，帮助企业共同缝制“过冬的棉袄”。

    海关通关新政策讲座、新税法及老企业过渡期讲座、经济危机与金融新形势讲座、食品安全知识讲座……在开发区投资企业协会的组织下，各类与区内企业发展有关的主题讲座也在近期逐一推出，主讲专家与企业代表就最新的形势分析和政策措施进行了面对面的交流。

    除了集中“会诊”外，开发区有关部门还根据企业的实际情况对症下“药”，不遗余力地解决企业的燃眉之急。

  开发区海关的“属地申报、口岸验放”、“应转尽转”和“信任化管理”等通关便利措施最大限度地为企业提供通关便利，减少企业通关的时间和成本；上门提供个性化服务，帮助企业解决特殊的个案问题，推广“新引进项目海关工作组”，帮助企业在基建、设备引进及投产过程中少走弯路；拓展出口加工区物流功能，支持大型企业在区域内设立高端产品研发中心、检测维修中心等对外运营部门，帮助企业抵抗“严寒”，促进外向型经济的发展。

  杭州市出入境检验检疫局开发区办事处在创新检验监管模式、提高通关速度和效率的同时，还注意帮助优秀企业提升综合竞争力，重点扶持辖  区内四家优秀出口生产企业（摩托罗拉、顾家工艺、中大、松下马达），降低企业的生产贸易成本，降低消耗污染指标，提高标准化生产管理水平，提高自检自控能力，提高产品质量和品牌信誉，促进外向型经济产业结构的优化升级。比如，对顾家工艺申请注册的关联企业——庄盛家具实行特殊政策；加强原辅料有毒有害物质控制，完善产品溯源体系，把出口抽检对成品造成的破坏性减少到最低。

    “送政策、送服务上门的同时，我们也在收集企业的需求和建议。”开发区管委会有关负责人透露，他们将根据走访调查的情况调整明年的优惠奖励政策，扶持优秀企业做大做强。