地铁生活圈 杭州地铁和上盖物业要齐步走

    杭州市政协委员陈沸，曾经在新加坡住了一年多，在杭州热火朝天建地铁时，他建议，杭州造地铁，必须与上盖物业相结合。

　　“新加坡、香港，这些地铁运营成熟的国家与地区，几乎都采用地铁+物业开发的运营模式。一般在地铁站上盖物业都会有shoppingmall(购物中心)或office(写字楼)，周围多是住宅小区。尤其是香港，九广地铁公司几乎都与商誉良好、资金实力雄厚的开发商合作进行物业开发，故香港是世界上地铁运营最成功的城市。

　　陈沸说，《中华人民共和国物权法》第136条关于土地分层利用制度的规定，为“地铁+物业开发”的运营模式提供了充分的法律依据。

　　地铁建设资金投入量大，建设周期长，仅靠微薄的经常性收益即卖票收入，是远远不够的，政府投资收回将会遥遥无期，如房地产开发、广告收入等将变得必不可少，只有这样，才能减轻政府财政负担。

　　陈沸建议，杭州市建委应尽快组织相关部门，对轨道交通车站的上盖物业建设组织专题论证。杭州市轨道交通车站刚开始建设，应重视对上盖物业进行同步建设，协调好上下施工设计。

　　“地铁工程一般是市政设计，地表物业往往是房屋设计，建议设置协调委员会等专门机构。若轨道与上盖先后建设，应按《物权法》第136条规定，后建设一方必须确保原有设施安全和正常使用前提下方可实施建设，避免出现与上海轨道4号线(隧道部分结构损坏及周边地区地面沉降，造成3栋建筑物严重倾斜，黄浦江防汛墙局部坍塌并引起管涌，直接经济损失1.5亿元)相类似的事故。”

　　地铁的广告收益潜力不可估量，要周密部署“地铁＋物业开发”模式下的广告运行。

　　地铁的车厢、站台、地表物业等处均可投放广告，但需与专业公司合作，周密计划。