居委会工作改革 开发区各社区网上交流火
前些天，下沙高教社区要换届选举，居委会的工作人员个个都到辖区内清雅苑小区的业主网上论坛介绍自己。“每天，我会和两名协管员去巡查，发现问题后（如窨井盖破损等）及时上报，跟踪处理结果。现在是四害活动频繁期，我这里可以免费领取灭蟑螂、老鼠药，请大家及时过来领。”社区工作人员朱懿卿说。
社区工作者到网上和居民交流，得到了居民的认可。“今天是个好日子，社区头目整齐出动，纷纷报到，态度十分谦恭。”网友“荒漠骆驼刺”说。
在我们做的一份小调查里，不少居民对“社区是干吗的，和我们的日常生活有多少关系”的认识很模糊。10月1日即将实行的《物权法》明确了业委会的法律地位。在社区基层工作中，业委会、居委会和物业管理公司三方缺一不可，他们之间的默契程度决定了能否真正为业主服务。尤其是当小区业主和物管公司发生矛盾的时候，社区居委会的协调往往起到至关重要的作用。
社区组建健身队居委会拉大旗
“谁家的老人会打太极拳?会使木兰剑?社区想牵头帮着组个队。只要老人家够热心，有时间，身子骨硬朗，就来报名做老年健身队的队长。不要怕没伴一起练，社区帮你拉起大旗，准备好道具，留好场地，你先起个头，相信参加的人会越来越多的。”几天前，高教社区居委会主任傅冲在网上发了个帖子，得到了不少居民的响应。
高教社区隶属于下沙白杨街道，由于辖区内目前只有清雅苑是成型的小区，其余的都是高校和商铺，因此他们对清雅苑的管理和服务比较多。除了组织老年人锻炼、在小区里放映电影等文化活动，每个社区工作人员都有不同的职能。比如社区工作人员马俏和两个协管员常年对小区业主的家庭纠纷、业主之间的纠纷以及业主和物管之间的纠纷进行协调，还要对小区内0－7岁儿童进行排摸，帮助他们入户并且定期通知他们去打防疫针。此外，社区还联合辖区民警对小区内的出租房进行管理，并且组织医院为居民义诊。
社区物管业委会一起为业主服务
黄龙社区位于市中心黄龙cbd区域，辖区内有中田大厦、世贸大厦等十多座高档写字楼和住宅区，总共有18家不同的物业公司承担着这些写字楼的物管服务。“小区业委会由社区牵头选举，业委会则聘请物管，监督其工作；物管，也配合社区，做好每个小区的基层服务。可以说，三方是协作共存的关系。”黄龙社区居委会主任沈永高说。
每个月25日，黄龙社区都会召集辖区内18个物管单位的负责人，进行一次社区物管联谊会，让物管和社区相互沟通，物管或业委会没法解决的矛盾，通常都会请社区出面调解。
曾有同一小区的两户业主，一家说对方的空调热气向着自家窗口排，另一家说这是空调机位设计问题，改变机位需要增设2米长的铜管，自己没掏钱的义务，为此双方吵得不可开交。由于都是业主，物管和业委会两边谁也不能得罪，一度陷入僵局，只好请来社区救急。社区联系了当地派出所进行调解，最后调整了空调机位，费用则由双方各承担一半。两家人不打不相识，通过社区还成了朋友。
同样，物管也能够为社区承担很多基层工作。沈主任介绍，黄龙cbd每年有上百家公司进进出出，仅凭社区几名工作人员，很难及时调查登记。但是每家写字楼的物管却人手众多，对于自己物业的情况也非常了解，于是社区邀请写字楼物管一同参与管理，去年一年就完成了2亿多元的招商引资任务。“社区、物管、业委会现在是有困难一起解决，有任务一同应对。”
社区做的很多服务你也可以享受
很多小区业主（尤其是年轻人）对社区提供的服务并不是很清楚。近日，记者对杭城20名业主做了一个小调查，在被问到“你知道小区所在的居委会主要做哪些工作”的时候，约有42.9％的人表示不清楚，在被问及“如果你和邻居发生误会，你首先会想到找物业公司、业委会还是居委会协调”，超过71.4％的人表示会通过物管公司；而超过八成的人在对小区的治安或者卫生情况不满意时，首先会向物管反映。
社区作为居民自治组织，承担了许多小区的基层工作，他们提供的很多服务很实在，大家都可以享受。在没有专业物管的老小区，社区除了承担消防安全、治安维持、绿化养护等物管工作，还担负了下岗再就业、离退休人员管理、弱势群体帮抚等社会工作。而在有物管的新小区，社区依然拥有计生、党建、管理和工会的作用。孩子放暑假在家，没有人管怎么办？你可以让孩子参加社区的假期活动；老年人没有人护理，也可以托付给社区代管。九莲社区的张建国书记戏称社区是小区总理，他说：“业主之间的纠纷、与物管或业委会的分歧，都得由社区出面处理。物管能把物业服务做得更完善，但在邻里关系方面却没法取代社区的工作。”
不同居委会在属区内所承担的责任和为居民提供的服务也有所不同，一些服务比较到位的物管公司承担起了更多责任。像城西的桂花园小区，发放灭蟑药、组织社区文化活动、老年人慰问等大多由物管来完成。
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美国人的社区如何自治
目前，国外社区建设的功能定位主要集中在三个方面：
一是社区服务和生活支持。服务和支持的对象主要包括老年人、残疾人、妇女、学龄前儿童、无家可归者、低收入家庭、单亲家庭、移民、难民、失业人员等。服务的提供者主要是社区自治组织、社会中介组织、非营利机构和私人机构等。
二是社区文化和体育设施。社区文化和体育是国外社区建设的普遍功能，主要是利用社区中心、展览馆、音乐厅、图书馆、咖啡屋等社区场地和社区内的各种文化、体育设施组织开展文艺、教育、科普、娱乐、健身等活动。各种设施的标准很详细。
三是社区治安和警务。社区治安是全社区成员协同所具有的功能。社区警务是职业性功能，其功能发挥具有专业性：预防和打击犯罪以及向处于危难中的人提供快速援助。
美国社区组织是自治型的典型代表。社区自治组织与政府行为相对分离，社区内具体事务则完全依靠社区居民选举产生的社区自治组织来管理。具体的社区服务和管理依赖各种提供专业服务的非营利机构执行。平时工作主要是培育公民的社区意识，通过贴近家庭生活的宣传、社区直接选举、开放讨论社区热点问题等方式吸引居民走进社区。
美国社区建设的经费主要来自政府资助，其他可动员的社会资源包括：慈善捐赠、志愿服务和居民服务付费、企业社区发展项目。
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