七格重推社区集体 下沙居民成工业园股东

    这两天，开发区下沙街道七格社区的居民们急切地盼着一桩喜事——七格工业园的破土动工。这是七格社区集体经济建设的重点开发项目，关系到居民的切身利益，因为项目股东正是社区的所有居民。

　　撤村建居 居民当股东

　　在开发区从“建区”到“造城”的战略转变中，作为“造城”主战场的下沙街道完成了12个村撤村建居。按相关规定，社区拥有10%的留用地，以解决农居建设和社区发展问题。下沙街道撤村建居10%留用地面积达1300余亩，其中农民安置用地500多亩，加上开发性安置用地、拆复建用地，可用于发展社区集体经济的有900余亩土地。“下沙要统一规划留用地，让撤村建居后的老百姓变成社区股东，过上富裕的生活。”开发区管委会盛成皿主任对如何开发利用社区留用地提出了要求。

　　刚开始时，各个社区都想着要建商贸城，建星级大酒店，注重发展商贸服务业。但是下沙街道办事处清醒地认识到：必须对土地进行科学定位开发，因地制宜地规划不同业态分布。“我们的12个社区并非都处于城区中心地带，每个社区必须按照周边环境特点来开发土地。处于人口集中、物流发达地区的可以配合下沙新城商贸服务业的发展规划，融入新城主要商业圈的建设，但是处于外围的社区就不能跟在后面‘赶时髦’。”下沙街道办事处副主任汪新君说。

　　选择部分留用地进行合理规划，建设标准厂房，既是开发区积极转变经济增长方式，提高土地集约利用水平和土地产出效益，促进工业经济又好又快发展的有效途径，同时也为部分拆迁企业的搬迁转移提供了良好的载体，不仅将优质的企业继续留在社区，也进一步加快了征地拆迁的步伐，有力地推动了开发区“造城”事业。而对社区而言，利用留用地来发展工业经济，也是社区经济增长的一条途径，摆脱了单纯依靠三产商贸业走路的“短腿”现象。

　　集体经济尝试走新路

　　七格社区位于开发区的西南角，不属于新城主要商业圈范围。经过几番勘察和讨论研究，该社区的75亩土地最后被确定规划为社区工业园，主要建设标准厂房，为一些中小型配套企业提供厂房等物业出租。方向确定以后，去年8月份开始，街道和社区的有关负责人在没有成功案例可参考和成功经验可吸取的困难下，走访了各地多处工业园，考察标准厂房规模，并根据开发区招商引资过程中掌握的客户需求情况来对设计方案进行修改完善，几易规划设计图，“规划图不知改了多少遍，这是老百姓集体经济发展的一次新尝试，一定要做好它。” 下沙街道办事处副主任汪新君的办公桌上就放着好几大本规划方案。

　　七格工业园目前已完成施工招投标，将于近日正式开工建设，掘起七格社区居民股东的第一锹财富之土。据了解，工业园区南北长约为330米，东西宽为177米，总用地面积为5万平方米，总建筑面积8.9万平方米，整个园区建设预计需8个月时间，明年4月即可竣工。

　　园区的设计根据功能分区的原则，合理划分了地块空间，将整个园区分为北部生产区和南部综合区。其中北部生产区共有9幢标准厂房，大部分为69米×27米的标准厂房，楼面荷载500㎏/㎡。生产区厂房以3层9米跨度的框架结构为主，“在招商中遇到单位对厂房有特殊要求的，我们也可以根据情况作特殊处理。”汪主任介绍说。园区的南部综合办公区由3幢辅助用房和1幢综合楼组成，主要是职工办公、餐饮、活动、教育的集中场所，四周都设有消防通道。

　　开展两“对接” 拉长产业链

　　进入开发区，与世界500强同台竞技，感受世界前沿科技与经济脉动对很多企业都是一种诱惑。七格社区要建工业园能提供标准厂房的消息传出后，已经有企业表达了入驻意愿。汪主任明确表示：“我们对引进项目是有要求的，首先环保必须过关，行业上会按照开发区《产业发展导向目录》，以电子通信、机械制造等为主。”

　　对于这个下沙街道辖区内规模最大社区工业园区的功能，汪新君主任认为，主要是与开发区内大型企业开展“科技对接”和“产品对接”。通过为一些无力建造自有厂房的中小型配套企业提供厂房，使开发区其他企业研发的科技成果落实到社区企业生产，另一方面，也能生产大企业所需的零部件等产品，拉长开发区的产业链。

　　同时，由于新城建设需要征地拆迁的企业，也可以入驻到该工业园。目前，2006年产值上亿元的日东电线等企业正在与七格社区洽谈入园的具体事宜。

　　目前，七格工业园招商工作已全面展开。