开发区"三年计划" 城市化建设再展新面貌

    1993年4月，位于杭州最东部的下沙，经国务院批准设立了国家级开发区。经过实施“工业兴区、科教强区、环境立区”战略，这片曾经的滩涂之地，如今已发展成高楼耸立、名企云集、拥有14所高等院校的城市副中心，成为了杭州的“东部明珠”。

　　站在江边远眺，钱塘江潮一浪盖过一浪奔涌向前，就像为开发区注入了源源不断的前进动力和发展激情。近日，开发区对全区开展深入研究讨论，制定出“主攻江东、决战江北”的三年行动计划，力争更好更快地建设和发展开发区，切实发挥开发区经济增长“主引擎”作用，增强城市核心竞争力，巩固和提升在长三角南翼中心城市的地位。

　　工业经济增长再上新台阶

　　工业经济是开发区经济的主要增长点，提升全区工业化水平成为“三年计划”的重点工作内容。

　　在这三年中，开发区将对工业经济结构进行科学性的大调整，大力发展高新技术产业，改造提升传统产业，重点培育汽车及零部件产业。其中，高新技术产业产值比重将力争超过65%，继续发挥在全市发展高新技术产业中的示范引领作用。同时积极引导支持企业加大技改投入，三年计划完成技改投入70亿元以上。开发区将充分利用“全国第一高校城”的资源优势，深化产学研合作平台，建设高校创新创业平台，鼓励高校创办专业特色园区，力争每所高校拥有1个产业转化基地。启动建设科技孵化器二期工程，建成10万平方米科技孵化器，加快建设新加坡科技园软件工厂一期项目（10万平方米），引进3家以上cmm3级以上认证或认证升级企业，增加工业经济中的技术含量。

　　开发区的招商引资总量已经连续多年位居全市前茅，在荣耀的成绩面前他们提出了更高的要求：招引大项目，力争引进一批3000万-5000万美元以上的大项目。充分依托出口加工区、江东工业园区、新加坡杭州科技园、新城中心区等载体和平台，加强项目包装和资源整合，达到“引到大商，招到高商”的目的。充分依托主导产业引进上下游配套企业，做好产业链招商。根据开发区资源有限的现状，把好招商引资关，提高入区企业达产效能，推进松下、东芝、富士康等重点企业的增资扩产，使每一寸土地都能发挥最大效益。

　　面对工业发展空间不足的矛盾，开发区计划三年内还将扩展工业发展空间9.35平方公里，其中江北4平方公里，江东5.35平方公里。同时严格按照下沙新城规划，全面梳理存量土地资源，用活用好已批未供、已供未建的土地，对闲置土地予以收回。继续扩大与乔司监狱的“双赢”合作，积极探索进一步扩大合作的途径。建成40万平方米标准厂房，积极引导投资1000万美元以下的工业项目进入标准厂房。

　　城市化建设再展新面貌

　　开发区在大力发展工业经济的同时，一直没有放慢全区城市化建设的步伐，除了“国际先进制造业基地”和“新世纪大学城”，这里还将是“花园式生态型城市副中心”，创业在下沙，生活还是在下沙。

　　到2009年的三年时间里，城市建成区面积拓展13平方公里，达到47平方公里，这将成为开发区“建区”到“造城”战略转移中辉煌的一页。

　　开发区将进一步深化完善下沙副城规划，加快建设“一核一心一带”为主体的新城格局，即新城中心核心区、区公共服务中心、沿江生态居住带。基本完成下沙街道征地拆迁和新城中心区7.8平方公里、北部工业区5平方公里的基础设施配套；开工建设东部国际商务中心、下沙文化中心、市属综合性医院、中小学、幼儿园等一批公建及现代服务业项目；形成沿江居住区、启动区块居住区和新城中心区居住区三大居住组团；建成沿江大道景观带、生态公园、高教园区中央景观带三大公共景观，完成建成区环境综合整治和河道整治。

　　三年内将建成新城中心区“五纵六横”主骨架道路和北部区块“三纵四横”主骨架道路。完成江东大桥连接线、沿江大道延伸段、地铁下沙段4个站点、20万吨输水管等重大基础设施建设。加强能源保障，建成2座220kv、6座110kv变电所，完善北部区块供热网络，建成2座污水提升泵站，完善污水管网建设。完成建成区34平方公里范围内“上改下”、绿化、“亮灯”等为重点的道路综合整治，完成建成区16条河道综合整治，以“道路更新”带动“城市更新”，打造“清洁、绿色、亲水、无视觉污染”的“国内最清洁开发区”。

　　江东区块将是今后开发区工业经济发展的主阵地和重要增长极。今年内将启动主骨架道路开工建设，在明年基本建成启动区块“两纵一横”主骨架道路，推动九桥连接线、梅林大道与市本级区块的对接，三年内基本建成5.35平方公里启动区块，全面推进40平方公里征地拆迁、农居安置、基本农田异地代保（代建）工作。

　　三年计划为开发区勾勒了一幅宏伟蓝图：从“依江发展”迈向“跨江发展”，把开发区建设成为高新技术产业高度集聚、工业经济持续快速增长的国际先进制造业基地，产学研紧密结合、科技创新能力不断增强的新世纪大学科技城，城市功能配套完善、环境形象显著提升的花园式生态型城市副中心。