杭州创新"窗口"服务 开发区提供上门服务

   “都说办事难，根本没有想得那么难嘛。”正在准备为一项工程建设做审批的孟先生，怎么也没有想到，仅仅在行政服务中心一个点，便把所有的手续都办完了。

    自2005年开始，杭州市在为民办事的“窗口”———行政服务中心，实行“一门受理，统筹协调，规范审批，限时办结”的运行方式，市级机关26个部、委、办、局和相关单位的近

    300名工作人员进驻“中心”，设置对外窗口62个，减少审批事项，简化审批程序，提高办事效率。目前，全市13个区、县（市）都建立了行政服务中心，206个乡镇(街道)都建立了便民服务窗口，4132个行政村(社区)建立了便民服务室或代理员，真正让群众好办事、办好事。

    在“作风建设年”活动起初，“中心”组织市发改委、经委、建委、国土、规划、消防等审批窗口和招标办、建设工程交易中心、采购办、采购中心等部门负责人共20余人赴钱江新城、高新（滨江）区、杭州经济技术开发区、钱江经济开发区等重点园区提供上门服务。为不让上门服务流于形式，“中心”要求各窗口单位对不能当场答复的问题，抓紧研究提出方案，由“中心”统一发函反馈。此后，各窗口单位先后25次深入企业走访，切实为重点项目建设单位排忧解难。

    过去，市民对政府部门意见最大的是“审批”，过程冗长，手续繁多，长久以来都是老百姓对“办事难”最为头疼的一点。作为破解“办事难”的一个实招，根据市委、市政府的统一部署，在认真调研和多次征求相关部门意见的基础上，今年，“中心”起草了《关于深化杭州市行政审批制度改革的实施意见》，通过清理、取消一批行政审批事项，进一步规范审批行为，严格收费管理。优化、再造审批流程，扩大和深化并联审批，提高办事效率。力争全市行政审批办理时限在现有的基础上再压缩20%。

    在审批过程中的一个“网上审批平台”引起了记者注意。“当事人的主要资料传到系统里，由发起单位发出会审通知，在网上进行审查，每个单位都可以发表审查意见，最后形成一个汇总的意见，这样可以通过网上会审进行限时管理。”“中心“的工作人员介绍说。

    据统计，截至今年7月底，市行政服务中心共受理审批事项42596项，办结率100％。平均办结天数4.65天，平均提前2.69天，平均提前办结率37％。公共资源进场交易总额超过1776亿元。