出租车管理条例稍改 出租车将能刷市民卡

    昨天，市人大常委会审议通过了关于修改《杭州市客运出租车管理条例》的决定，实施了近17年的原条例完成了“大修”，只等着省人大常委会的批准了。

审议通过的《修改决定》，与10月市政府提请审议的《修改〈杭州市客运出租车管理条例〉部分条款的建议》（以下简称《修改建议》）相比，有不少改动。

《修改决定》删去

安装市民卡刷卡系统之规定

《修改建议》规定“营运区域在市区内的客运出租车还应当安装市民卡刷卡系统”，贴有“醒目的市民卡使用标志”，并规定了相应的法律责任。

有的委员提出，扩大市民卡使用范围是必要的，但市民刷卡乘出租车是一个逐步推进的过程，不宜通过立法来规定主城区的出租车必须安装市民卡刷卡系统。在征求意见过程中，也有单位提出了类似意见。

《修改决定》删去了有关安装市民卡刷卡系统的规定。

可以自目的地载客

顺路返回核定营运区域

《修改建议》规定：“可以自目的地载客顺路返回核定营运区域，但不得在核定营运区域外以滞留、绕道等方式招徕乘客。”

市人大法制委员会认为，由于如何认定滞留、绕道缺乏具体、统一的标准，会使有关部门拥有过大的自由裁量权，不利于公正执法。《修改决定》表述为：“出租汽车自核定营运区域载客至营运区域外时，可以自目的地载客顺路返回核定营运区域。”同时删去“不得在核定营运区域外以滞留、绕道等方式招徕乘客”的规定。

接到乘客投诉

10天内要给答复

《修改建议》规定，醉酒者不得单独打车等。在《修改决定》中，这条被删掉了。

另外，为保障乘客的合法权益，有的委员提出，应当对处理乘客投诉的期限进行规定。《修改决定》增加了一条规定：客运出租汽车经营企业、客运出租汽车服务管理机构接受乘客投诉后，应在十日内做出答复。市客运出租车管理部门在受理乘客投诉后，一个月内处理完毕；情况复杂的，可以在三个月内处理完毕。

客运出租车经营权转让

取消了经营规模限制

《修改建议》规定：通过有偿方式获得的客运出租车经营权转让时，受让方除了应当具备从事客运出租车经营的条件外，还应当“达到一定的经营规模”。

有的委员认为，鼓励客运出租车规模化经营是必要的，但是规定受让方要达到一定经营规模，这会使规模比较小的出租车经营者在行业竞争中处于不平等地位，建议进行修改。

《修改决定》表述为，“通过有偿方式获得的客运出租汽车经营权，经营满两年后方可转让。”删去了受让规模限制的规定。