下沙设科技发展基金 安排贷款财政贴息

    年轻的开发区总是能给人惊喜。近日，摩托罗拉杭州合资公司的生产线上传来佳音：该厂生产的第一亿台手机正式下线。在此之前，开发区1-10月的工业总产值已悄然突破千亿大关，其中高新技术产业继续保持领跑者地位，以615.42亿元占据了全区工业61.32%的产值份额。
　　
    在市场竞争越来越激烈，产品同质化越来越明显的今天，高新技术无疑是所有企业持续发展壮大的关键引擎。“开发区要打造国际先进制造业基地，‘先进’两字就需要用高新技术产业的发展来诠释。”开发区经济发展局的负责人说，经过10多年的艰苦努力，杭州经济技术开发区已经成为浙江省重要的先进制造业基地，为“下沙制造”奠定了雄厚的基础，下一步，要加快向“下沙创造”提升。

　　“两港”规模化优势凸显

　　近年来，开发区编制了《开发区先进制造业发展规划》、《开发区国家计算机与网络产品产业园三年发展规划》和《开发区产业发展导向目录》，围绕打造“信息港”和“新药港”两大高新产业集聚区，大力发展电子通信、集成电路、软件开发、计算机与网络产品、电子仪器仪表等信息产业；加快发展生物疫苗、基因蛋白、医疗器械、新型化学药剂等医药产业。同时，高起点切入江东市本级区块的开发、规划和建设，拓展高新技术产业发展空间。

　　借助杭州市对“信息港”建设的支持，开发区发挥国家信息产业园暨国家计算机与网络产品产业园的载体效应，努力培育电子通信产业集群。1-10月，区内电子信息产业实现产值429.3亿元，占全区比重42.78%。依托“新药港”建设重点，初步形成了以开发研制、生产医疗器械、生物和生化制品、现代中成药为主的医药产业，生物医药产业的产值21.94亿元。

　　“两港”建设中还坚持了大项目带动战略。摩托罗拉杭州合资公司2006年产值突破300亿元，创造了我市单个企业产值最高纪录，同时还带动了香港康姆尼电子、上海金陵科技等一批配套企业进区发展。在招商引资中重点开挖高新技术项目，特别对于大型重点项目实施上门招商，另外还坚持产业链招商，依托现有的高新技术产业引进上下游配套企业。

　　“三平台”助产业优质发展

　　高新技术产业，资源和能耗低、对环境的污染少、高增值、渗透力强、应用广泛，但需要高强度的研发投入、更加依赖人的知识和创造力。为此，开发区构筑三大平台，助力高新技术产业优质发展。

　　利用大学科技园这一平台，开发区先后引进了美国休斯敦科技园、浙大中自、浙大数码、中纺科技、大安科技等一批研发型项目；依托高教园区，引进成立了科技创业中心、时尚设计中心……同时，以打造服务外包产业基地为目标的新加坡杭州科技园建设紧锣密鼓推进积极营造政策、体制、人才环境，大力引进和培育研发设计、服务外包、文化创意产业，促进知识经济的发展。

　　坐拥14所高校资源，是开发区发展高新技术产业得天独厚的优势所在。为了用足用活这一高校资源，开发区构筑了产学研合作平台，促进软硬件、人才交流和产学研项目合作。通过科技助理的形式吸收高校科技人员去政府、企业开展科技活动，同时也聘请企业科技人员进高校进行讲座和交流，也鼓励企业提供科技资源为高校创造科技研究条件。加速构建企业、高校、科研机构、科技中介、金融机构和政府“六位一体”的新型创新机制，深化企业与大学、科研院所的合作，促进技术溢出和成果转化，孵化、培育和发展具有核心竞争力的新兴先导产业，发挥科技创新对产业发展助推器的作用。

　　开发区在与高校合作培养人才的同时，也注重营造吸引人才、集聚人才的政策、服务等环境。区内已建成运作留学生创业园、人才开发中心和长三角紧缺人才培训服务分中心这“一园两中心”人才平台的基础上，正在加快建立和完善多元化人才引进、培养和投入机制，打造科技创新人才高地，努力构建适应创新型开发区建设的人才支撑体系。

　　“四鼓励”激活创新动力

　　要实现向“下沙创造”的提升，核心是推进全区的科技创新。为此，近年来，开发区坚定不移地实施“科教强区”战略，相继出台了《关于鼓励科技发展的若干政策》、《加快产学研合作中心发展的若干政策》等一系列政策措施，进一步加大了对具有创造力的企业和人才的奖励力度。对荣获国家科技进步一等奖、二等奖、三等奖的企业和个人，分别给予50万元、30万元、20万元的奖励；设立科技发展专项基金，安排贷款财政贴息等，资助企业进行新产品研发，扶助有潜力、成长性好的科技型企业开展技术创新活动。

　　一是鼓励优势企业加强合作创新。比如，民营企业世宝方向机公司引进巴西最大的汽车转向系统供应商之一——dhb公司，投资2000万美元，合作研发、生产汽车转向油泵、电动助力转向系统等。

　　二是鼓励企业加强技术研发。至目前，区内企业已设立市级以上研发中心（技术中心）30个，东芝、松下、摩托罗拉等一批国际著名企业正在加大力度建设研发机构，充实提高研发力量。如艾博生物900名员工中就有80余名研发人员，计划用两年时间成为全球最大的诊断试剂企业和开发区生物医药的龙头示范企业。

　　三是鼓励企业加强技术改造。2006年，实施技改项目110个，完成工业技改投入16.5亿元,同比增长73.5%。如杭州松下马达有限公司积极调整产品结构，现在公司95%以上的销售额是由代表当今世界先进技术水平和制造工艺的新产品实现的，而2003年该比重不足5%。

　　四是鼓励民营科技型企业加强产品研发。如康莱特药业公司生产的新型靶向抗癌klt注射液已在俄罗斯批准上市；飞亚电子公司研制出的摩托车发动机管理系统，打破了国外技术垄断，是我国目前唯一具有自主知识产权的原创性技术体系，处于世界领先水平。目前，全区已有20多家民营科技型企业在各自领域发挥了科技领头羊的作用。

　　今年是开发区从“依江发展”迈向“跨江发展”的起始年，也是“主攻江东、决战江北”三年行动计划的发令年。“今年的成绩是顺延了去年的发展势头，下一步，我们要紧抓高新技术驱动，引领区域经济‘加速跑’。”开发区管委会负责人告诉记者。

　　预计到2009年，区内高新技术产业产值比重将达到65%，省级以上高新技术企业达到50家以上，促成产学研合作项目50个以上，建成科技孵化器10万平方米，拥有一批电子信息、生物医药、新材料等领域的国家和省、市级重点高新技术项目，进一步实现“下沙制造”向“下沙创造”的战略转变，把开发区建设成为基础设施完善、自主创新能力强、规模优势明显、产业特色突出、创新体系完善、创业投资活跃、科技人才荟萃、综合环境优良的高新技术产业集群区域，成为杭州市的科技强区和技术创新的重要基地，实现开发区高新技术产业在全市的“一高一领先”。