拒交物管费私开减压阀 清雅苑水漫电梯

    昨天上午8点半，杭州下沙清雅苑的一名清洁工人在保洁时，发现5幢3单元门口流出大片的水来，门廊上也全部都是水。她随后发现，水是循着楼梯流下来的。一路往上她找到了源头：8楼的减压阀被人拧开，经过二次增压的自来水喷得到处都是。大水甚至灌进了电梯，导致电梯瘫痪。

　　肇事的是802室，一套供群租的房子。这样一起严重破坏楼宇安全的事故因何而起？记者调查后发现，清雅苑业主与群租户之间的矛盾由来已久。

　　水漫金山 电梯高挂免用牌

　　上午10点半，记者赶到了下沙清雅苑5幢。一楼的单元门上贴了一张告示：“因为5—3—802租户私自动用公共部位减压阀，造成电梯和楼道进水，电梯已停止使用。”

　　一楼门厅虽已经过打扫，水痕依然清晰，电梯旁的白墙渗出大片的水迹。在第一出事地点8楼，情况更是严重，地上还有一个个水洼，大片喷射状的水迹甚至冲掉了墙上的涂料。

　　被破坏的减压阀就在电梯旁的水表箱里，802室的水表已被拆除，只剩两段水管。“802已近一年没交物管费了，昨天我们按规定拆除了他们的水表。可能他们打算自己接根水管，结果弄成了这样。”清雅苑物管主任曾军说。

　　水淹最严重的802室大门虚掩，走进一看正是典型的群租格局：120平方米左右的空间用薄木板隔出了5间房，每间门上都挂着一个电表，明接的电线从塑料地毯下穿过，也浸泡在水里。有三个门上的电表在转动，但敲门时却没有一人来应门。

　　由于进水的电梯需要至少三天维护，9楼的一位住户只能踩着水走上楼，他恨恨地对记者说：“我就知道肯定又是群租户弄出来的事，他们来了之后就没清静过几天。”

    拆表之争 业主租户各有苦衷

　　根据物业提供的数字，清雅苑近1500户居民中，曾经有3000多群租户，而群租带来的管理、扰民、安全、环境难题，导致业主和群租户之间的对立日益严重。业主们渴望一个单纯的居住环境，于是业主委员会制定规则的权力，被视为“请”走租户最有效的手段。

　　清雅苑今年第二届业主大会通过的《管理规约》第三章第十条中规定，小区的非自住户要按照人数收取物管费，每人每个月40元。而自住户是每月每平方米7角。一旦6个月不交纳物业管理费用，物管有权切断用户的用水。

　　今年10月以来，共有20多户出租户被停水，一些群租户甚至为此向12345投诉。但是最后，大部分租房者或者业主都来交纳了三费，只剩下5幢802的业主没有交。802的住户不愿按出租房的标准交费，拖欠了6个月的水费、能源费和物管费共计1800多元，两次上门催告并发函无效后，物业10月15日拆掉了水表。

　　对于物管的做法，不少深受群租之苦的业主都深表赞同。一个业主在清雅苑业主论坛发帖说：“物管成本越高，租的人越少。达到极限时，还会有人租吗？”

　　“橄榄的故乡在远方”也表示：“这两天看到一些租客偷偷往外搬东西，我的邻居忍不住拆水表的折磨，决定不再出租。谢天谢地！”

　　群租户们也有自己的苦衷。他们以小企业员工、外来务工者、学生居多。清雅苑一位准备考研究生的住户告诉记者，租房是为了方便考研。这里的房间可以3个月起租，对于自己这样的临时租户来说最合适。而一个正在找工作的租户则表示，低廉的房租是选择群租的主要原因，在这里租一间房每个月只要300元。一位来杭务工的曲先生则说：“我一个月收入就1000多元钱，下沙不少农居房都拆迁了，找便宜又好的房太难，在清雅苑我租的是300元一间的小隔间，房租已经占了收入的很大一部分，如果还要按人头交物管费，我们只能搬了，可又能搬哪去呢？”

　　法理之间 群租暂无法可依

　　清雅苑业主的“自救”行为是否合理？记者就此采访了相关部门。

　　下沙房管局物管科工作人员表示，群租现象在下沙较为普遍，对这一现象的管理目前没有相应的法律法规可以依据。清雅苑属于省属专项用房，对于物管采取的这一系列管理方式，房管部门暂时不会进行行政干预。“我们也曾接到不少小区租户的投诉，反对按人头收取物管费等措施。但我们认为，只要这些措施经过小区业主大会投票表决通过，那么这些措施在小区里就视为有效的。这也充分体现了小区自治和民主。如果租户有不同看法的，建议他们通过法律途径进行解决。”

    杭州物价局相关工作人员给出的答复同样相似。清雅苑对群租户按人头收取物管费的方式在杭州是首例，工作人员表示：“对物管费的收取目前有政府指导价和市场调节价两种。业委会成立前，采取政府指导价的方式。业委会成立后，普通物业住宅小区的物业管理费实行市场调节价。”而市场调节价，就是由业主委员会和物业公司协商确定并在物业服务合同中约定。该工作人员表示，按照这样的管理办法，清雅苑的物管收费方式是不违法的。

　　“根据《物权法》第78条，业主大会或业主委员会的决定对小区业主有约束力。”工作人员告诉记者，如果业主认为不合理的，则可以通过人民法院予以撤消，或者要求房产行政主管部门解决。

　　群租困如何解

　　清雅苑现有住户1400多户，自从针对群租的一系列管理条例实施后，效果显著。群租的人由4月的3000余人减少为2000多人。

　　清雅苑的群租人是少了，但周边其他小区的群租人群却明显增加，也就是说不少因为清雅苑“高标准”不得不退出的租户们转移到了其它小区。这里不难看出：群租有很大的市场和需求。而这些群租户中，绝大部分是刚毕业的学生、外来务工人员等收入并不高的群体。正如他们所说的，一个月的收入就只有1000多元，租房就占去了很大一笔开销，他们只能通过群租的方式，最大程度减少这部分支出，他们也有他们的难处。

　　套用一句老话，治理群租，宜疏不宜堵。希望政府相关部门能引起重视，为目前正在“群租”的这部分人群，提供更多更好的廉租住房或者民工公寓。如果有住得起又住得舒服的宿舍，谁还愿意背上“群租”的名头，交纳额外的人头费呢？也许这会是一条行得通的途径。