关注城郊租房电价下沙维权拨86912177

    开栏语——

　　民生是什么？柴米油盐酱醋茶，住房就业看病出行孩子读书……你是不是经常被这些民生问题困扰着——

　　城郊出租房的电价每度要1块钱；

　　小区边上的餐馆飘出呛人的油烟味；

　　出去旅游碰到“野导”，耳根一软买了假货；

　　下班回家赶紧回小区占个车位，晚了就没地方停了；

　　门口的马路刚刚填上不到一个月怎么又“开膛”了；

　　孩子想上幼儿园托班，两老人漏夜排队；

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　　解决好这些民生问题，“民生”这个词，才能真正变成老百姓的贴心词。去年开始，杭州市委市政府探索“民主促民生”的工作机制，让百姓参与到解决问题中来。

　　今年，杭州市考评办出了一招——把老百姓在前一年市直机关综合考评时提的上万条意见梳理了一遍，最终归结为261项重点整改目标，分解到85个单位。市民可以在考评网(http://kpb.gov.cn)上看到详情。到明年年初，这些重点整改情况会在网上全部公示，接受老百姓监督。

　　此次，杭州市考评办和钱江晚报联合推出《民生直播台》栏目想说的就是这两句话，你的事情无论大小，都是我们关心的焦点，我们有勇气倾听你的难题，我们有信心解决你的难题。

　　夏夜，它让民工赤膊徘徊在街头

　　“黑心电价”，民工最怨

　　民生建议——

　　黑心电价一元一度，再不能这么黑了

　　6月，杭城入夏，酷热扑面来。对于城郊结合部租房的民工兄弟来说，实在是“苦夏”。因为承受不起每度1块钱的“黑心电价”，他们只能光着膀子在午夜街头徘徊。

　　“黑心电价”是怎么产生的？为何像老虎屁股一样摸不得？高温天又要来了，民工兄弟怎么办。连着几天，记者在城郊结合部的出租房采访。

　　杭州拱墅区瓜山镇庙门前一带，是个典型的”城中村”，许多外来打工者租住当地农民的房子，聚居在此。陈金林也是其中一员。刚入夏，他那不足十平方的西向出租屋就像一个蒸笼，头顶的灯泡像一个小太阳一样晒着，汗很快就从各个毛孔里给蒸了出来。除此以外，房间里仅有的家具是一张简易单人床和床头的电扇，一些平时做木工剩下的边角料散落在角落里。电扇是前两天才买的，40块钱。不过大多数时候，这只是摆设品。“一块钱一度电，哪里舍得乱用哦！”陈金林说。

　　他的邻居金利成是个装修公司的小包工头，他倒是装了空调，是二手的，800元。买是买了，在他眼里，这绝对是奢侈品，只是在去年8岁的女儿来杭州过暑假的时候使用过，其余时间基本就是摆设。可不是，正像他说的：“我们买得起，也用不起啊！出来打工本来就是为了多赚点电钱，家里有两个老妈两个老爸等着我们养呢！”

　　在杭州四季青附近，二十出头的张建林也跟记者聊了他这几年的“夏烤”经历——

　　我2005年来的杭州，在附近的市场里找活干，我年轻，力气活干干没什么问题。可是一到夏天日子就难过了，晚上睡不好啊。电扇是有，可我不敢用。第一年的时候，我不了解情况，一个月用了170度电，房东收了我整整170块钱。一块钱一度啊。我说怎么这么贵呢，房东说他一直收的就是这个价，别人也一样。我就没有说话了，怕房子没得住。

　　后来，我问了一圈身边的老乡，确实都是这个样。所以我到了夏天，再不敢多用电了。一般来说，我有两个方法，一种是把房门、窗全打开，稍微透透风，然后在床边放一桶水，热醒了就用湿毛巾打上水全身擦一边，这样会有些凉，然后继续睡；不过这样总是会睡睡醒醒。所以有时候，我会和几个老乡把席子摊到下面的天井里，索性就睡露天，这样比睡屋里要通气些。不过经常要被蚊子啊虫啊咬……

　　电价的话题，他们每个人都能说很多。记者听着心里不是滋味。如今，民工的看病、上学、养老问题都已经有了起色，但是，“黑心电价”却影响他们最基本的生活。考评办收集老百姓意见中，民工兄弟有关“黑心电价”的反映比较多，共有25条。

　　民生调查——

　　交电费时

　　房客记得要一张《电费结算凭证》

　　“黑心电价”之所以拖了这么久悬而未决，问题在于没有一个有效的法律文件来支持部门依法办事。

　　昨天，记者去杭州市物价局采访的时候，终于得知了一个好消息，法规的“瓶颈”已经突破，省物价局下发了《关于规范出租房电费结算行为的通知》。市用物价局监督检查分局副局长徐奋的话来说：到年底，“黑心电价”问题会有一个很大的改观。

　　今年6月1日起，省物价局开始执行《关于规范出租房电费结算行为的通知》。市物价局接到省物价局的文件后，立即召开局长办公会议，专题研究部署落实工作。决定成立由李爱国局长任组长的出租房电价专项整治领导小组，统一领导专项整治工作。下设办公室，由局监督检查分局、办公室、商品价格处等处、室负责同志任成员，负责日常工作。市物价局决定在6、7、8三个月在全市范围内组织开展大规模的出租房电价整治专项行动。为了让广大群众及时了解和掌握出租房电价政策，市物价局加大宣传力度，从6月上旬开始印制10多万份出租房电价政策宣传提纲，发放到各区政府、街道、社区及出租房主和承租人手中，同时创办《出租房电价专项整治行动专刊》，及时反映整治行动的工作动态、工作进展和取得的成效。利用报纸、电视、电台进行广泛宣传，通报专项整治行动成果，曝光典型案例，推动工作深入开展。

　　由于其关系到民工兄弟的切身问题，非常实用，记者采访了市物价局商品价格处的任处长，再帮大家细细解读一边，告诉你再面对这种霸王条款的时候该怎么办。

　　这有两种情况分别有两种结算方式：一是总表之后各分表装置齐全，也就是说除了房客，房东自己也有一个分表，“这种形式能够准确反映线损总量，算法也比较简单。”计算公式为：出租人与各承租人的结算电费=总表抄见电量电费÷各分表抄见电量总和×各承租人分表实际抄见电量。

　　任处长给记者举了个例子，出租人王某将自用部分以外的房屋分别租给5位承租人。该出租房当期总表抄见电量为1500度，与供电企业结算电费为926.00元。出租人和承租人所有分表抄见电量总和为1488度，其中一位承租人张某的分表抄见电量为200度，那么张某应支付的当期电费为：926.00÷1488×200=124.46元。

　　还有一种情况，在城郊结合部的出租房中更加常见，总表之后分表装置不全，也就是说，房东自己没有安装分表，因而总表与分表之间线损不能准确反映，“这种情况把各分表分摊的线损按每分表每月1度确定，其余的由出租人承担。”计费公式为：出租人与各承租人的结算电费=总表抄见电量电费÷总表抄见电量×(各承租人分表实际抄见电量+1度/月)。

　　举例来说：出租人赵某将自用部分以外的房屋分别租给5位承租人。该出租房当期总表抄见电量为1500度，与供电企业结算电费为926.00元。承租人各分表抄见电量总和为1250度，其中一位承租人吴某的分表抄见电量为200度。吴某应支付的当期电费为：926.00÷1500×(200+1)=124.08元。

　　任处长一再强调：今后，房东向房客收取电费的时候，房客千万别忘了索要一张电费结算凭证(具体格式见样表2)。上面包括以下内容：出租房地址、总表户号、总表当期抄见电量及电费，承租人分表当期抄见电量及结算电费。如果你觉得收费不合理了，就可以拿着这张凭证向物价部门举报。

　　其实，在前几年记者有关“黑心电价”的采访中，遇到的情况是，房客基本都知道受到了“不公平待遇”，但往往忍气吞声。徐奋跟记者分析，民工面对“霸王条款”，如果计较，说不定就得扫地出门，而且换了个房东情况也不会改变，所以只能被迫接受。“我觉得‘黑心电价’问题的解决需要一个过程，开始还是要先让房东、房客都知道有一个新文件，物价部门要严格执行。得先处罚几起才会慢慢见效果。估计要到年底会有一定改观。”

　　所以关于法律责任、处罚程度也有必要向房客、房东再交代一句：如果出租人在电费结算中不执行省物价局的有关政策文件，就属于价格违法行为。根据相关规定，政府价格主管部门会责令限期退还。出租人拒不按照规定退还多收价款，以及期限届满没有退还多收价款，由政府价格主管部门予以没收，并处违法所得5倍以下的罚款。

　　如出租人拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，首先将被责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处5万元以下的罚款。

　　杭州市物价局监督检查分局四科方科长就是管着检查的事，“现在正在安排先由每个区都安排一个村进行试点，由市、区两级物价部门监督抽检，其余的我们有一路24小时开通的价格投诉举报电话12358，接到投诉举报我们就会上门调查。”

　　民工兄弟，记好以下热线电话，为自己维权——杭州市物价局：12358；上城区物价局：87822762；下城区物价局：85820889；江干区物价局：86975172；拱墅区物价局：88259760；西湖区物价局：87967539；滨江区物价局：87702216；杭州经济技术开发区管委会：86912177；杭州西湖风景名胜区管委会：87968535。

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