解读下沙:杭州以东宜业宜学宜居的新城

    今天，中国(杭州)第八届人居环境展览会在和平会展中心和世贸中心开幕。此次人居展的一大亮点是，下沙板块首次组团参加，杭州经济技术开发区管委会和区内主要楼盘携手在和平会展中心二楼以区域整体概念布展。其中管委会展厅集中介绍了下沙优美的生态环境、丰富的高校资源、日益完善的商贸配套以及广阔的发展前景等，展示了一座宜居宜业的新城形象。此外，朗诗·国际街区、保利东湾、世茂·滨江花园等均是首次亮相。一线的江景、地铁的延伸，外来大鳄再加上高教园区的支撑，下沙板块成为杭州楼市认知度迅速上升的一个板块。

    在google上搜索“下沙”，可以得到294万条查询结果，剔除了关于那首著名的情歌《下沙》的相关网页后，“下沙”这个杭州区域内特有的地名，作为杭州经济技术开发区的所在地，在网络上相当活跃。

    很多杭州人早就听说过下沙，却从未去过下沙，他们对下沙的认知度，也一直停留在远离主城区、配套不完善、不适宜居住的工业区这样的层面上。可以说，不少杭州人对下沙的心理距离远大于下沙与主城区的空间距离。

    在最近举行的“2008宜居下沙高端对话”研讨会上，浙江省房地产协会会长唐世定表示，过去总认为“下沙创业是可以的，但地段不行，居住就更不适合了”的房产开发商， 已经转变开发理念，下沙不仅成为本土房产开发商们关注的热点，还成为不少外地房产大鳄进军杭州的首选。现在的下沙，作为杭州的三大副城之一，定位于国际先进制造业基地、新世纪大学科技城和花园式生态型城市副中心。这样的下沙，渴望着世人的亲近和重新认识。

破解下沙误读之一：下沙不再只是工业区

    认识一个从“建区”到“造城”的下沙 1993年，下沙获批成立国家级的杭州经济技术开发区。下沙从一个工业区起步，产业工人曾经是它最主要的驻留人口，这也是大多数人对下沙误读的由来。

    2000年，“下沙高教园区”启动建设。2001年，首批大学生在下沙入学。也是在这一年，经国务院批准，杭州经历了一次行政区划的调整，撤销萧山市和余杭市，设立杭州市萧山区和余杭区，使市区版图面积从683平方公里扩大到3068平方公里。

    与此同时，一份酝酿长达10年的《杭州市城市总体规划(2001-2020年)》编制完成。在这份规划中，杭州首次以书面的方式提出了城市发展方向：即城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展，实施“南拓、北调、东扩、西优”的城市空间发展战略。由此，杭州迈出了从西湖时代向钱塘江时代的第一步，而下沙正在杭州的最东部，离上海最近的地方。杭州未来城市形态结构采用沿江组团式布局形态，下沙作为杭州的副城，不再局限在单一的工业区功能，而将实现从“建区”向“造城”的转变，从一个功能单一的工业区向功能多样化、综合性的城市副中心转变，培育出一个集行政、商务、科研、居住为主的新城中心区。

    在下沙新城的总体规划下，工业区的角色形象逐渐从下沙淡出，经济技术开发区开始了从“下沙制造”到“下沙创造”的华丽转型。从2004年开始，开发区建立了招商引资进区项目评估制度，对引进项目按单位投资强度、科技含量、产出效益、能耗、环保等6个方面进行综合评估，重点鼓励和发展电子信息产业、食品饮料、生物医药和机械制造等高新技术、高效益、高产出、低能耗、环保型产业的发展。到去年，杭州经济技术开发区内高新技术产业比重已达62%，完全颠覆了之前的传统工业形象。

    2007年5月，开发区顺利通过了国家环保总局iso14000国家示范园区认证。iso14000是国际标准化组织针对环境管理推出的第二个管理系列标准，涉及到环境管理体系、环境审核、生命周期评价等国际环境领域内的诸多焦点问题。在经济和环境的协调发展下，下沙已经开始具备越来越舒适的人居环境。

    政策解读：2007年，杭州经济技术开发区吹响了“主攻江东，决战江北”三年行动计划的号角，主要目标和内容是，工业化水平大提升、城市化进程大提速、江东开发建设大推进，经过三年努力，把开发区进一步建设成为高新技术产业高度集聚、工业经济持续快速增长的国际先进制造业基地；产学研紧密结合、科技创新能力不断增强的新世纪大学科技城；城市功能配套完善、环境形象显著提升的花园式生态型城市副中心。

破解下沙误读之二：下沙不再是灰色的滩涂地 认识一个蓝天绿地的花园城市

    曾经，下沙只是钱塘江走向大海留下的一片滩涂，滩涂地、钱塘潮、芦苇丛是这块土地的主要符号。下沙是一座在滩涂地上建设起来的新城，这让很多人在误读下沙时，想到的是灰色的滩涂和灰色的水泥建筑。事实上，最能代表下沙的颜色，是沿江湿地的绿色。

    2003年，浙江财经学院搬进了下沙高教园区，摄影爱好者、浙江省摄影家协会与中国摄影家协会会员、浙江财经学院党委书记童本立就在这一年来到了下沙。“渔舟唱晚、芳草萋萋、姹紫嫣红、雨雪霏霏……”童本立描绘中的下沙，是很多人想不到、也没看到过的下沙，但其实，这样的美景、自然与生态，就藏在下沙、高教园区以北那数千亩的东部湿地里。

    从那时候开始，下沙湿地芦苇成行、白鹭翩跹的美景成了童本立摄影的最佳素材。2006年底，浙江财经学院举办了一个摄影展，完整地展示了下沙的美景。“前不久，一名美国摄影师在网上看到了这些照片，他和我们取得联系，要到下沙来进行拍摄。”童本立说。

    和湿地相比，下沙人更亲近的是钱塘江。“钱江潮闻名天下，下沙也一直是观潮胜地，随着下沙沿江土地的陆续出让，江景豪宅也不单单是滨江板块的专利，在下沙的家里也能欣赏钱江潮水的奇观。”保利地产杭州公司总经理李丹杨这样说。

    政策解读：现在，新一轮的下沙发展规划和这种原生态自然美景高度契合，下沙要建设成为花园式生态型的城市副中心，完整规划了沿江、生态湿地公园、高教园区三大景观带。其中，全长12公里的沿江景观大道，设计了休闲、景观、健身、交通等功能，在清晨或者傍晚去沿江大道散步观潮，这将是下沙居民的特殊福利。占地面积约1200亩的生态湿地公园，以150米的宽度沿钱塘江二线堤塘铺展4公里。高教园区景观带则以5公里景观河为沿线横卧高教园区，假山、亭台、碧水、绿树，营造出诗情画意的空间。

破解下沙误读之三：下沙不是缺乏配套的郊区 认识一个繁荣的下沙商圈

    温州人林天图一次出差江苏途中在下沙收费站停车，下沙大学城在这个时候进入了他的视线。不久后，他就在下沙开了家拉芳舍的加盟店。在他看来，公司发展的最大问题不是钱，而是人才。他看重的是下沙有大学城，可以和年轻人共同发展。

    像林天图那样看上了下沙，相中下沙商机的人群正与日俱增。上岛、两岸、刘家厨房、豪尚豪、肯德基……到2007年8月底，光是下沙街道就新增餐饮店26家，新增餐饮面积5600平方米。在高沙一带特色餐饮开始形成，至尊鲨鱼、川味观等高档餐饮都在下沙抢滩。商铺的租金也是水涨船高，下沙街道的部分大的沿街门面房租金已经达到一年30-40万元，普通的小商铺，一年也能收到近5万元的租金。

    2007年6月，都尚购物中心在下沙的高沙社区亮相。这是继物美之后第二家进驻下沙的大型综合卖场，而关于下沙缺乏配套、生活不够便利的种种误读也已经成为过去时。

    “区内几乎已经没有空的商铺，空一间，开一家。”杭州经济技术开发区经济发展局局长董玮介这样说。

    对于下沙商圈的日益繁荣，下沙居民们有着最直观的感受。住在高沙的徐金友大伯这笔账记得非常清楚。他每年都能拿到村里出租商铺所得盈余给村民的分红，2004年，大伯拿了2500元，2005年是3000元，2007年已增加到了3500元，夫妻两人加起来就是7000元。

    政策解读：根据规划，2007年，下沙提出了加快现代服务业发展的思路，加快构建“一心、两副、两街、两配套”的现代服务业发展格局，使服务业增加值比重提高到18%以上。其总体定位将是构建居住、商业、娱乐、购物、休闲等功能有机混合的cbd，形成三片较大规模的商业中心，以商业、服务业、贸易咨询业为主体，同时配置金融保险业、宾馆餐饮业、商务服务业等现代都市商务产业。

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