近日，浙江省开化县在民情档案信息系统上首次发布了7月“民情指数”：556分。“民情指数”，是根据县档案局管理的民情档案信息系统自动得出的。
　　开化县档案局长王静君说：“我们设置‘民情指数’，就是使大家能够时刻想到经济发展要以社会发展为目的，社会发展要以人的全面发展为核心。从某种意义上讲，‘民情指数’决定了和谐社会的指数。和谐社会建设的程度取决于‘民情指数’的高低。有了‘民情指数’，社会的和谐就有了一个具体的、清晰的、可以参照的坐标。”
　　开化县的“民情指数”共600分，是由领导最关心的民情信息和常用的统计结果综合而成，由6类指标组成，每一类指标各100分：一是“学有所教”指标：教育经费、初等教育在学率、中等教育在学率、高等教育在学率、师生比、学生成绩。二是“病有所医”指标：将医疗质量评价指标分为效率指标、效益指标和质量指标。效率指标主要包括平均住院日、病床使用率及周转率、日门诊人次、每床出院人数等。效益指标主要包括人均门诊医药费用、人均住院床日费用、医药费用比率、平均手术费用等指标。质量指标又分为诊断质量指标和医疗质量指标。前者主要包括门诊与出院诊断符合率、入院与出院诊断符合率等。后者则主要包括治愈率、好转率、病死率等终末指标。三是“劳有所得”指标：最低工资制度情况、平均工资水平、最低工资标准调整幅度与当地职工平均工资增幅比值。四是“老有所养”指标：基层老龄工作人员、经费、老人的劳动负担、老人所获得的社会化照料资源、老人抗风险能力、老人的经济支持。五是“住有所居”指标：财政预算安排、住房公积金、土地出让金净收益资金、人均住房面积、住房补贴实现率。六是“经济发展”指标：重大项目数、项目资金、城镇化率、生产总值。
　　开化县的民情档案工作，是在浙江省档案局的指导帮助下开展的。近年来，省档案局围绕省委“创业富民、创新强省”总战略，积极推行“民情档案制度”，得到了广大群众的称赞。在今年浙江全省开展的深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践和“重新认识档案工作”大讨论活动中，省档案局领导班子首先想到要到最基层、最困难的地区培育创业创新示范典型，把基层的难题作为机关工作的主题任务，分别到同为山区欠发达县的磐安、开化、淳安帮助破解难题，推动基层创业创新工作实践。当开化县开发民情档案信息系统遇到难题时，省档案局王立忠局长帮助联系研发单位免费帮助开发；省档案局的同志先后到全省7县市、6乡镇、7个村进行调研取经，3个多月7进开化县；省档案局还召开了3次系统研发论证会，请40多位同志出谋划策，还分别向30多位有经验的档案工作者征求意见建议，形成了一套比较可行的方案，较好地解决了问题。目前，一个能够比较直观、准确、系统、便捷地了解一线民生情况的民情档案信息系统在开化全县运行使用。尤其是“民情指数”的建立，为党委政府服务民生起到很好的辅助作用，使民情档案信息系统真正成为“领导干部喜欢看、职能部门喜欢用、乡镇同志喜欢做、档案局馆喜欢管”的实用工具。
　　开化县委副书记、县长金明说：“关注民生，促进和谐是我们党委、政府工作的出发点和归宿。从这一意义上说‘民情指数’也是人民群众的‘利益指数’，党员干部的‘信任指数’。把握了‘民情指数’，有助于从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，转变作风，提升工作，更好地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
　　省档案局局长王立忠说：“实践证明，以运行新一代民情档案信息系统为标志的‘开化模式’，是一项综合利用民生信息资源的创新成果，是‘死档案’变成‘活资料’服务决策的一个很好实例，也说明了档案部门在服务民生第一线可以有所作为。”7月17日，中共浙江省委常委、秘书长李强在《人民日报》记者顾春采写的“浙江一些地区稳步推行‘民情档案制度’”的报道上作出批示，对省档案局积极推行“民情档案制度”工作予以肯定。