杭州经济技术开发区2006年普法教育依法治区计划

    2006年是 “五五”普法教育依法治区规划的启动之年。做好今年的普法教育依法治区工作，对于深化下沙全民普法、推进依法行政、构建和谐社会，具有十分重要的意义。根据《杭州市人民政府法制办公室“五五”普法教育依法治市规划》的要求和开发区的发展实际，制定2006年开发区依法治区普法教育计划。

　　一、 指导思想

　　2006年普法教育依法治区的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的根本原则，紧紧围绕党工委、管委会的中心工作，加强法制宣传教育力度，大力推进依法行政，通过一年的普法教育依法治区工作，大大提高下沙人群的整体法律素质，提高行政机关依法行政的能力和水平，为推进“法治下沙”建设做好基础性工作。

　　二、 工作要点

    （一）做好“五五”普法教育依法治区规划的启动工作

　　根据各个部门的不同情况，结合其对应系统市有关部门的普法规划，明确职责、落实任务，制定开发区的“五五”普法教育依法治区规划。加大对新规划宣传的力度，提高干部职工和人民群众对加强依普工作重要性和必要性的认识。按照开发区“五五”普法教育依法治区规划的要求，成立“五五”普法教育依法治区工作机构，制定依普工作目标任务分解实施方案，明确各部门（单位）的目标责任，为新一轮依普工作起好步、开好局。

    （二）加强机关普法，提高依法行政水平

　　1、建立健全学习培训制度，提高依法行政水平

　　继续坚持委领导带头学法制度。坚持党组理论学习中心组集体学法，今年不少于4次。加强办机关干部法制教育，重点加强《公务员法》、《行政许可法》等法律法规以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市有关推进依法行政文件以及新颁重要法律法规的培训学习。坚持自学和集中学习相结合，提高学习效果。确保学习时间，今年每人自学时间不少于90小时，并要认真做好读书笔记；定期组织集中学习，今年每人集中学习时间不少于10小时。

　　2、加大法制宣传力度，为推进依法行政奠定基础

　　积极围绕推进“法治政府”建设，针对我区依法行政方面的突出问题和薄弱坏节，结合在办理行政许可、行政处罚案件过程中发现的存在问题，适时做好法制宣传工作。今年机关法制宣传的重点是：《公务员法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等。通过大力宣传这些法律法规政策，增强依法行政和依法办事的自觉性，促进全区依法行政工作的全面展开。

　　（三）大力推进社会普法，努力提高农转居人员、社区工作者以及外来创业务工人员的法律素质和依法维权能力

　　1、由下沙街道牵头，综治办等有关部门配合，充分利用高教园区的法律教育资源和再就业培训平台，加强对刚刚完成撤村建居社区人员的法律培训，提高其权利意识、义务意识以及就业的法律素质。

    2、由白杨街道牵头，公安分局等有关部门（单位）配合，充分新建社区的图书室或活动中心以及高教园区法律教育资源，加强对新成立的社区上岗的工作者的法律培训，提高其依法管理和服务的素质。

    3、由团工委牵头，白杨街道等有关部门（单位）配合，利用邻里中心平台，加强对外来创业务工青年的法律宣传，重点宣传《劳动法》、《婚姻法》、《刑法》、《妇女权益保护法》、《合同法》、《消费者权益保护法》等法律知识的宣传教育，有力提升外来创业务工人员的法律素养和依法维权能力。

    4、由劳动监察大队牵头，总工会等有关部门（单位）配合，切实开展好“送法到企业”活动，提高企业经营管理人员和企业职工的法律素质。

    5、由社会发展局做好开发区中小学法制副校长的落实工作，以文艺演出和参观法制教育基地为载体，加强中小学生普法教育工作。

    6、由委办公室牵头，做好12.4法制宣传日等专题法制宣传教育活动。

    三、工作要求和措施

　　（一）加强领导，建章立制

    成立本办普法教育依法治区工作机构，将各部门（单位）综合科（办公室）的负责人纳入普法教育工作者队伍并保证工作人员相对稳定。要把普法教育依法治区工作作为重要内容纳入工作计划。建立普法宣传教育工作责任制，明确责任，落实到人，做到有计划、有部署、有检查、有考核，把依普工作落到实处。保证经费，专款专用，保证本办法普法教育依法治区工作的正常开展。

　　（二）加强法制宣传教育载体建设

　　进一步创新和丰富法制宣传教育形式，加强法制宣传教育阵地建设。由社发局牵头，委办公室配合，与浙江警官职业学院予以合作，争取开发区中小学法制教育基地挂牌。发挥《下沙新城》杂志、《热土下沙》、职工文化艺术节等开发区特色大众媒体的受众面广、传播及时等优势，通过开设和创新法制宣传教育专题栏目等方式，增加法制宣传教育的广度和深度，满足不同层次干部群众学法用法的需要；充分发挥网络普法高效、便捷、低成本的优势，加大对网站建设的投入，提升普法网络的信息传播能力，努力形成一个切实方便群众学法用法的网络体系；充分利用 “12·4”全国法制宣传日积极开展法制宣传教育活动。

　　（三）规范建档，注重实效

　　在开展有普法教育依法治区工作过程中，要建立基础台帐，包括依普规划、实施方案、责任分解、工作记事、会议记录、考试考核成绩及检查登记等。要坚持一事一记，做到有声有色，有形有影。力争通过努力，使杭州市依法行政的能力有新的提高，得到人民群众的肯定和认可。