住房保障:我国限价房还有多少问题需要解决?
对于许多买经济适用房排不上队、买高价商品房又无能为力的普通老百姓而言,限价商品房的推出无疑是房地产政策调控以来他们最为期待的事情。经过一年多的登记、摇号、审核等环节,2月16日,广州首个限价房项目---保利西子湾正式接收签约。但没想到事情在最后时刻,却出现了出人意料的境况---受楼市走势不清、周边部分新盘降价促销的影响,首批800多套限价房中竟有百余套被中签者弃购。广州首批限价房甫一上市,就遭遇了"一口价"的尴尬。就在人们热议广州首批限价房的上市尴尬之际,2月18日,北京市建委公布了《北京市限价商品住房管理办法(试行)》意见征求稿及申购相关政策。令许多北京市民感到高兴的是,这份意见征求稿将限价房的准入门槛放得相对较宽,涵盖了北京市的中等收入群体。对于所谓的购房"夹心层"(即买不起商品房,又不具备购买经济适用房资格的群体)来说,能买到限价房当然高兴。但高兴归高兴,随着去年下半年以来全国楼市整体低迷,以及春节之后许多新楼不断降价促销,一些手揣购房款的市民开始看不懂楼市行情了,一系列追问也随之而来---限价房所"限定"的价格究竟能否比商品房便宜?自己究竟有多大的机会买到限价房?
限价房的品质真的会如社会一些传闻那样出现"折扣"?……作为保障性住房建设中的一个重要组成部分,限价房被各地统一定位为:"中低价位、中小套型普通商品房",一定意义上说,它是政府经营土地获利、开发商获取一定的商业利润以及满足市民住房保障之间的一个平衡点。因此笔者认为,限价房的新盘上市,其价格就不能只是政府说了算(更不应该提前确定具体的销售价格),而应当是参考限价房新盘上市时周边楼盘的行情价格,通过政府部门、楼盘开发商以及中签申购者共同商议,形成一个相对浮动的价格机制,使申购者在房价涨跌之中购买到比周边楼盘更具价格优势的房子。从这点上说,如何协调好政府、群众与市场三方利益主体之间的关系,这才是地方政府能否顺利施行限价房政策的关键所在,也是难点所在。特别是在此前几乎没有什么经验可供参考的情况下,限价房建设处于从无到有、从不成熟到成熟的发展过程,这必然是对地方政府执政能力的一次非常严峻的考验。春节前后这段时间,全国各大城市的2008年住房建设规划先后公布。纵观各地规划,每个城市都将限价房建设纳入到了本年度的住房建设规划之中。而广州、成都、杭州、青岛等地在2006年底出台限价房实施细则之后,一些限价房经过登记、摇号、审核,已经进入销售环节。
在这个敏感时段,各地应该总结广州、北京等地经验,结合本地的房价走势,一方面研究制定一个有章可循的价格生成机制,另一方面注意政策执行的严肃性和有序性,从整个城市经济发展的全局出发,从整个城市保障性住房体系建设入手,真正负担起社会责任,确保限价房政策在执行的过程中不走样、不变味,建成一批"价廉质优"、令群众津津乐道的 "暖心房"。
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