面对在现实中复杂多变的事物和各种性格的人，法律规则往往显得苍白无力。因此，行政自由裁量权的出现是不可避免的。但由于我国现行法律不完善，行政执法人员自由裁量权的自由度就相当大，以致行政者在行使权力过程中出现问题。安徽省工商局近日出台《行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》，细化了对各类违法违规行为的处罚幅度，使执法人员在进行处罚时有“办法”约束，执法行为得到规范。这是对行政处罚自由量裁加以规范的很好尝试。